犍为县人大常委会人事代表工委
关于2024年度民生实事人大代表票决项目
推进情况的调查报告
在2024年9月25日犍为县第十八届人民代表大会常务委员会
第二十二次会议上
按照县人大常委会2024年度工作安排,县人大常委会组成5个调研组,于7月至8月对2024年度民生实事人大代表票决项目推进情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
犍为县第十八届人民代表大会第四次会议依法票决产生10件民生实事实施项目,包括农村电网质效提升工程、燃气管网安全提升工程、老旧小区品质提升工程、城市功能提升工程、农村路网提升工程、道路交通安全提升工程、农村饮水安全提升工程、健康服务提升工程、教育服务提升工程、全民阅读提升工程,计划安排资金49544万元。
为切实做好2024年度民生实事人大代表票决项目,县政府高度重视、精心组织、周密部署,各承办单位高位推进、通力协作、合力攻坚,10件民生实事票决项目推进情况较好。截至8月底,城市功能提升工程、老旧小区品质提升工程、全民阅读提升工程和教育服务提升工程已基本完成,农村饮水安全提升工程、燃气管网安全提升工程等6件正按时序加快推进,年底前全面完工。
二、主要做法
一是领导重视,责任落实有力。县政府高度重视民生实事人大代表票决实施项目建设工作,严格落实“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的工作机制,全面压实工作责任,坚持由县政府主要领导总牵头,分管领导亲自抓,各相关部门具体负责。坚持“一个项目、一个专班、一名县领导”,通过“清单制”加“责任制”的方式细化制定工作方案。县政府主要领导和分管领导坚持每月听取工作推进情况,研究解决存在问题,采取调研督导、现场办公等方式,定期深入项目一线,及时协调解决困难问题18个,确保项目建设有序推进。
二是统筹协作,要素保障有力。县政府及各承办单位始终坚持以人民为中心的发展思想,在财政极度困难、土地保护政策非常严格的情况下,多次召开相关会议进行研究,并集中人力、财力、物力,通过积极向上争取、向内整合的方式,优先保障民生实事人大代表票决项目在资金、土地等方面的需求。特别是在电网改造项目上,县委县政府主要领导和分管领导多次带队到国家、省市部门专题汇报,争取到电网建设资金2.07亿元。项目牵头单位、要素主管部门、属地镇政府,既分工负责又协作配合,确保了项目快速推进。
三是强化督查,项目推进有力。县政府将民生实事人大代表票决实施项目纳入全年督查重点,充分发挥重大项目指挥调度中心作用,采取专项督办、跟踪督办和现场督办等方式,实行“每天调度,每周一督导、每月一通报”。定期召开专题调度会,动态掌握民生实事人大代表票决项目进度,及时发现并解决存在问题。对工作滞后的项目采取全县通报牵头单位的方式,倒逼加快项目建设,以最大力度、最严标准、最高要求推动落实。在项目推进过程中,县政府和各承办单位自觉接受人大监督,积极配合县人大常委会各调研组的调研工作,并围绕代表和调研组提出的问题建议,认真思考、专题研究,切实抓好整改落实,确保了项目的顺利推进。
三、存在问题
一是部分项目建设综合统筹力度不够。城市功能提升工程主要目的是实施雨污分流改造,畅通城区排水体系,有效缓解城市低洼地段内涝现象,补齐城市排水短板,是一项公益性、普惠性很高的实实在在的民生工程,但由于施工方对街道进行封闭打围后因人力、物力组织不到位、施工不紧凑,建设时间拖得过长,影响居民及周边商户的生产生活和经营,造成了一些负面影响。老旧小区品质提升工程中针对改造项目涉及人多、面广,改造方案难以统一的客观现实,由于前期对居民改造意愿摸底不充分,设计方案统一度不够高,建设中宣传解释不到位,造成部分小区居民配合度较低,甚至出现阻工现象。
二是部分项目建设进度相对计划滞后。健康服务提升工程年初预算投资5000万元,对现有健康管理(体检)中心基础设施部分约2000平方米进行重新装修改造,新配置相关医疗设备,完善信息化系统建设,计划2024年2月开工,2024年6月完工,截至目前,该项目还处于前期准备工作当中。农村电网质效提升工程中犍为玉屏 35 千伏输变电新建工程项目,目前才完成可研和核准。道路交通安全提升工程中五犍沐清溪过境段及清沐段约14公里中央隔离护栏建设项目,年初预算投资约1500万元,目前才完成施工图设计及预算编制等前期准备工作。
三是部分项目建设资金拨付不够及时。县住房城乡建设局牵头负责组织实施的燃气管网安全提升工程项目、县航电管理局和县交通运输局共同牵头负责规划实施的农村路网提升工程中部分项目,均存在资金拨付不够及时的问题。
四、工作建议
一是要坚定站位、压实责任。县政府及相关承办部门要坚决扛牢扛实政治责任和工作责任,充分认识开展民生实事项目人大代表票决制工作的重要意义,切实履行职责使命,确保民生实事人大代表票决项目高质量有序推进,让票决制工作成为推动解决基层民生问题的重要抓手,成为大力发展和践行全过程人民民主的生动实践,成为坚持人民至上、以人民为中心发展思想的具体体现。
二是要统筹协调、加快进度。县政府及相关承办部门要牢固树立“精品意识”,严格建设标准和完成时限,在保质量、保安全的前提下,科学制定推进计划,倒排工期、顺排工序,挂图作战,提速推进项目建设,切实把民生项目建成民心工程、放心工程。要牢固树立“一盘棋”思想,强化沟通协调,凝聚工作合力,及时研究和解决项目推进中的困难和问题,充分保障政策、资金、土地等要素,确保人大代表票决项目按时完成、早日见效、早日惠民,为全县人民交上一份满意的答卷。
三是要巩固成果、查漏补缺。县政府及相关承办部门要建立健全项目长效管理机制,对已基本完工的项目,要完善相关后继工作,确保项目如期交付投运;对已完成的项目,如老旧小区改造、全民阅读提升工程等项目,要细化量化落实相关责任和项目定向管理制度,真正把已建成的项目管好、用好,切实发挥出民生实事人大代表票决项目的实际效益,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是要提前谋划、主动作为。县政府要提前开展对2025年度民生实事人大代表票决候选项目的征集工作,对每一个拟选项目要集思广益、充分论证、综合考量、科学决策,确保最终筛选出的民生实事人大代表票决候选项目凸显“民生为本”的高质量发展导向,符合“公益性、普惠性、必要性、可行性”原则,满足“尽力而为、量力而行”要求,保证项目“既能落实得完、更能落实得好”,真正实现“政府所干”与“群众所盼”的有机统一。
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