犍为县人民代表大会常务委员会关于听取县人民政府关于全县消除农村土坯房工作情况报告的审议意见

犍为县人民代表大会常务委员会

关于听取县人民政府关于全县消除农村土坯房工作情况报告的

审议意见

犍为县人民政府：

犍为县十八届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府关于全县消除农村土坯房工作情况报告。会议认为县人民政府将农村土坯房消除工作列入全县重点项目和挂图作战项目，坚持“政府主导、农户自愿，因地制宜、分类实施”原则，统一思想，加强领导，精心组织，推动了全县农村土坯房消除，有力提升了农村人居环境、助力了全县乡村振兴，取得了明显成效。但也还存在部分土坯房农户用地使用不规范、改造积极性不高、建房负担较重；全县土坯房补助资金缺口较大、拨付滞后；部分农户建房档案资料归集不完整、管理不规范；已实施应急管控房屋的后续管控措施管控力量有待加强等问题。针对存在的问题以及今后工作，提出如下审议意见：

一、强化责任，加强农村宅基地管控。要进一步理顺关系，强化农业农村部门、自然资源部门和镇人民政府在农村宅基地审批管理中的职责，构建起相互理解、相互配合、齐抓共管工作格局。要配齐配强农村宅基地审批管理人员、设备，制定落实严格的管控制度和措施。加强上下协调沟通，利用好土地三调成果和国土空间规划时机，完善永久基本农田和林地利用规划修编，加强建设用地储备,统筹聚居点规划，加快农村宅基地审批和农用地转用手续办理。整合各方力量，强化督促检查，及时排查和整改土坯房改造用地问题，严禁占用基本农田、严禁超面积用土地、严禁一户双宅基地。

二、严把关口，着力打造阳光工程、放心工程。要组织力量，开展复核审查工作，做到“五个严把”。即：一是严把改造对象认定关，严禁将不符要求的建房户纳入改造对象；二是严把补助资金核准关，严禁弄虚作假，突破范围和标准核准补助。三是严把建房质量关，严禁出现房建质量问题。四是严把竣工验收关，严禁验收走过场、覆盖面不达要求。五是严把档案管理关，及时归档入卷，严禁档案资料遗漏、缺失。

三、加强帮扶，努力为房改农户排忧解难。对因家庭意见不统一、交通不便、经济较困难等原因未启动危旧房改造的对象，要反复入户宣传政策，并通过政府补短板、干部帮扶、社会捐资、亲朋帮建等措施，切实为农户释疑解难，及时推进危房改造。对因永久基本农田和林地保护造成选址困难，短期无法实施土坯房改造的农户，要落实应急处置措施，协调土地利用规划修编工作。对因农房改造负担加重的困难对象，要及时排查，建立联系帮扶机制，积极通过帮扶智力、培训技能、推荐就业、协助贷款等形式增强其造血功能，帮助走出生产生活困境。对已实施应急管控房屋要增添措施，强化力量，切实加大后续管控力度，以避免出现安全隐患。

四、加大筹资，加快财政建房补助资金拨付。要组织开展社会帮扶，充分利用扶贫协会、民政残联救助、部门帮扶等渠道，解决部分建设资金缺口。同时，督促职能部门积极向上争取相关建房资金，切实将财政补助资金缺口部分，纳入年初预算或年中预算调整。补助资金筹集到位后，要及时归集、审核申报资料，及时通过惠民惠农“一卡通”平台直发到农户，着力取信于民，化解民怨，密切党群干群关系。

以上审议意见，请县人民政府认真研究办理，并将落实情况于2023年2月底前书面报送县人大常委会，县人大常委会城环资工委将对落实情况进行跟踪监督。