“在办理关于兑付茶叶、茉莉花等产业发展相关补助的建议时,县委、县政府召开专题会议进行研究,在4月将2017年至2020年茉莉茶产业发展补助资金536.355万元兑付到位。在办理关于对中央公园景观水渠整治的建议时,县政府高度重视,投入近50万元资金,由县住房城乡建设局组织实施,在6月对该段景观渠进行了彻底整治,实现了岸绿水清……”一件件代表建议、批评和意见(以下简称建议)变成了惠及民生的可感可及实事,赢得了会场上代表们的一致赞许,这是在7月召开的犍为县第十八届人大常委会第二十一次会议上,县政府副县长陈志作建议办理工作报告时出现的一幕。
调研代表建议办理情况
一件件事关百姓民生的代表建议“落地有声”,犹如春风甘露,滋润着百姓的心田。犍为县人大常委会与县政府同向同力,积极为建议办理工作出实招、求实效,推动一个个“金点子”转化为一项项惠民生、解民忧、暖民心的“好思路”,达到了让代表满意、让群众受益的良好效果,合力奏响了一首“为民曲”。
人大、政府“双主官”出席交办会
犍为县第十八届人大四次会议期间,人大代表围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题,向大会提出了84件建议,其中财政经济类26件、城建环保类13件、法制建设类3件、农业农村类30件、教科文卫类4件、社会建设类8件。
犍为县人大常委会把收到的建议归类整理,呈送县委主要领导审定5件重点建议,3月召开主任会议,研究制定建议督办方案,明确常委会主要领导督促抓,分管领导牵头抓,各专委、工委具体抓,形成分工负责、整体联动的督办格局。
4月初,犍为县人大代表建议办理工作会召开。县人大、县政府主要领导、分管领导,县级有关部门主要负责人、分管负责人,以及各镇政府主要负责人悉数参加会议。按照“统一交办、分级负责、归口管理”的原则将84件代表建议分解到18个职能部门具体承办。在给各承办单位下“单子”时,做到交办时有明确要求,要求办理中有督促检查,回复后有跟踪问效,坚决杜绝“重答复、轻落实”、打“白条”、开“空头支票”等现象,确保办理工作始终处于“受控”状态。
各承办单位将代表建议办理工作纳入年度工作总体安排,压实了主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室认真办理、办公室统筹协调的办理责任,形成一级抓一级、层层抓落实的办理格局。
不仅查看现场,还当面问效代表
“你对所提建议办理结果满意吗?”6月底,犍为县人大常委会联合县政府督查室组成调研组,对建议办理情况进行调研。调研组不仅采取召开座谈会、听汇报、看资料、实地查看等方式,还与提议代表面对面沟通交流,实打实听取对建议办理情况的意见和真实心声,及时反馈给建议承办相关部门,加强全过程沟通协调,促进一件件建议落地落实。
面对面听取代表对建议办理情况的意见
7月,犍为县第十八届人大常委会举行第二十一次会议,听取和审议县政府关于代表建议办理情况的报告,成为了会议的焦点,吸引了在场所有人员的目光。代表踊跃发言,肯定成绩态度中肯、不吝赞扬,指出问题辣味十足、不留情面。
“县政府今年的建议办理质量和效果都有新的提高,值得肯定,但根据调研发现,承办部门之间办理工作推进不平衡,个别承办单位重视不够,办理质量不高,代表‘被满意’现象存在。”县人大常委会副主任张敏作总结发言时,火力十足,对县水务局、县住房城乡建设局真情办理、真情回复提出表扬,对5个承办部门办理不规范、不重视提出批评。她建议县政府再接再厉,加大办理力度,勇于攻坚克难,切实解决个别代表“被满意”现象,通过办理实效,让代表心悦诚服,取信于民。
列席会议的县人大代表任云川对今年县人大常委会改变调研方式,到乡镇面对面向代表了解部门办理建议情况的务实做法表示十分赞同,但同时对自己所提的“关于优化宅基地审批程序的建议”,虽然收到了承办部门的答复,但他还是表示了不满意,“以历年经验来看,林地占用手续需约5个月时间,农用地转用手续约3个月,宅基地审批备案手续3-4个月左右,全套流程办下来大概需要1年,时间太长,群众意见很大。”他提出两点建议:一是建议自然资源局委托测绘公司由每季度测绘变更为每月测绘并及时给出测绘成果,每季度审批变更为每两月或每月审批,缩短审批时间;二是建议县人大常委会将农村宅基地审批时间长、流程不优的问题列入人大专题调研加强监督。
“个别承办部门重答复轻落实现象仍然存在、办理方法创新不够……”一个个成绩和问题接连指出,引起现场人员的议论和共鸣,履职热情在会场内弥漫荡漾。
“县政府将认真吸纳各位委员、代表的建议,认真组织学习相关办理工作规定,强化督促指导,加强与代表的沟通联系,确保建议办理有的放矢,注重从源头上解决问题,不断增强办理工作规范性、深入性、高效性。”县政府副县长陈志在表态发言时郑重承诺。
不能“一审了之”,还要“持续问效”
“人代工委要加强与县政府及相关部门的沟通联系,对代表关注、群众关切的重点难点问题,督促县政府创新方法、持续用力,切实采取措施加以解决,以问题‘真解决’让代表‘真满意’、群众‘享实惠’。”会上,犍为县人大常委会主任缪骏对做好建议办理“后半篇”文章提出要求。
会后,犍为县人大常委会提出三项审议意见,要求县政府及建议承办部门进一步落实工作责任,做到定人、定责、定进度、定时限,完善工作机制,找出有效对策,提高办理效能,确保建议办理件件有结果、事事有回音。10月底前向县人大常委会书面报告B类建议办理专项情况,年底书面报告对审议意见办理情况的报告,并在下一次县人代会召开时将办理情况报告书面印发全体代表,向代表“交账”。
近期获悉,县政府在办理关于农网改造和低电压治理的建议时,在省、市、县三级人大代表的联合呼吁下,引起了省、市、县相关部门的高度重视,县政府分管领导专程带队赴国家发展改革委进行专题汇报、争取支持,已获得1.7亿元专项改造资金支持意向,待改造资金下达后,将督促川犍电力加快推进工程建设,有效改善部分农村群众对优质电力供应的迫切需要。
在办理关于优化宅基地审批程序的建议时,县政府分管领导也已召集相关职能部门,进行了初步研究,力争尽快拿出切实可行的解决措施。
“听取代表建议办理工作报告不等于划上了句号,县人大常委会将持续用力,紧盯不放、一督到底,要看代表所提建议是否得到了真正办理,问题能否得到真正解决,最终要用办理结果说话。”缪骏表示。
在解决问题上下功夫,在狠抓落实上做文章。一件件代表建议,就是一张张民生考卷,人大、政府“同题共答”,答出了为民理念,答出了服务态度,答出了民心指数,展示了全过程人民民主的犍为实践。
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