2025年,寿保镇人大主席团深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实省、市、县人大常委会关于“直选代表述职月”活动的部署要求,将组织人大代表向选区选民述职作为践行全过程人民民主、强化代表履职意识、密切代表群众联系的关键举措。在县人大常委会和镇党委的坚强领导和有力指导下,镇人大主席团精心谋划、严密组织、规范实施,于12月集中开展县镇两级人大代表述职评议活动,取得了预期成效,实现了代表亮明身份、选民有效监督、履职意识增强、群众满意度提升的良好效果。
寿保镇人大以“面对面晒实绩、实打实受评议”的姿态,向选民交出履职答卷,让选民真切感受到人大代表的责任担当,推动基层民主焕发蓬勃生机。寿保镇2025年度县镇人大代表述职评议实现全域覆盖、全程规范,覆盖5个县级人大代表选区、23个镇级人大代表选区,69名县镇人大代表。寿保镇人大通过构建“述、问、评、改”的全链条闭环机制,架起人大代表与选民的“连心桥”,以述职评议促进代表履职提质,让“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念深入人心。

“光芒村烂泥沟提灌站新建”“敖家村5组至光芒村7组道路修复加宽”两项民生实事顺利落地,这是我们这一年来最挂心的事儿,也是给大伙儿交的‘成绩单’。”寿保镇人大代表之家气氛热烈,一场场特殊的“期末大考”正在进行——辖区内县镇两级人大代表回到选区,向选民代表述职。代表们激情陈述一年的工作,用沾满泥土的双脚、解决问题的实效,接受群众的“阅卷”,让全过程人民民主在基层落地生根。
高位统筹,把好组织领导“部署关”,确保述职活动有力有序。镇人大主席团坚持将述职活动置于重要位置,将其作为年度代表工作的“重头戏”来抓,着力构建党委领导、人大主抓、各方协同的工作格局。
高度重视,把“准”方向。活动方案及时报镇党委研究,镇党委主要领导对活动的政治方向、关键环节、预期效果提出明确要求,并在人力、物力上给予充分保障。成立了由镇党委书记任组长,镇人大主席任副组长,相关职能部门负责人为成员的述职月活动领导小组,形成了强有力的组织领导核心。
精细谋划,定“实”方案。镇人大主席团严格对标县人大常委会通知精神,结合本镇代表构成和选区实际,研究制定了《寿保镇2025年直选人大代表述职月活动工作方案》,镇人大主席团严格遵循“动员准备-述职评议-总结提升”工作流程,以人大代表之家为主要阵地,结合实际细化方案,确保述职工作规范有序、务实高效。明确了活动的目标要求、时间节点、述职对象、方法步骤、组织保障等,确保活动有章可循、规范开展。方案特别强调要优先安排届内未口头述职的代表,确保届内代表至少口头述职一次的目标落地。
责任压实,落“细”任务。领导小组下设办公室在镇人大办,由镇人大副主席兼任主任,负责具体协调、指导和督办。按照“选区负责制”原则,明确各选区负责人为第一责任人,负责本选区述职活动的组织实施。召开专题部署暨培训会,对各选区负责人、联络员进行业务培训,统一思想认识,明确操作流程,确保上下联动、步调一致。
规范程序,把好活动实施“流程关”,确保述职过程严谨规范。坚持程序正义与实质效果并重,严格按照“学习动员、代表述职、选民问询、民主测评、总结反馈”的标准化流程开展述职评议,杜绝形式主义,确保环节不减、标准不降。
强化思想引领,学习动员“筑根基”。在各选区述职会正式开始前,均设置集中学习环节,组织参会代表和选民代表深入学习党的二十届四中全会关于发展全过程人民民主的重要部署,学习《宪法》《代表法》《选举法》等法律法规,引导代表深刻认识述职是法定义务、接受监督是履职要求,引导选民正确行使监督权、评议权,为活动开展筑牢共同思想基础。
突出实绩实效,代表述职“亮答卷”。聚焦群众急难愁盼问题,用具体事例、详实数据展现履职成效,让述职评议充满“乡土气息”和“民生温度”。代表们围绕“人民选我当代表,我当代表为人民”的主题,聚焦参加人代会审议、闭会期间活动、提出议案建议、联系服务选民、推动解决民生实事等核心内容撰写述职报告。口头述职代表需脱稿或半脱稿,用事实说话、用数据佐证、用案例支撑,力求内容充实、语言朴实、情感真实。如水井片区代表在述职中,详细讲述了寿敖路改建工程提升改善、参与矛盾纠纷调解、解决征地群众生产生活问题,全力攻坚争取在2月10前竣工验收正常通车的具体事例,赢得了选民的共鸣。书面述职报告也要求内容全面、剖析深刻,提前公示供选民查阅。
坚持问题导向,选民问询“有辣味”。将选民提问和代表答复作为述职活动的关键环节和检验代表履职成效的“试金石”。鼓励选民代表围绕产业发展、基础设施、教育医疗、环境治理、养老服务等群众急难愁盼问题大胆提问、直言不讳。如旺家片区代表之家选民提出的“茶山道路狭窄破损制约产业发展”等问题,直指要害、充满“辣味”。述职代表必须现场回应,能解答的当场解答,需跟踪的承诺时限,无法现场解决的如实说明并记录在案,杜绝“走过场”“空对空”,真正体现了“民有所呼、我有所应”。
深化宣传引领,宪法精神“润青春”。将代表述职活动作为弘扬宪法精神、普及人大制度的重要课堂,深度融入“人大与青春同行”活动。在述职现场,代表们面向邀请观摩的青年学生代表,用自身助力乡村振兴、监督民生项目的履职故事作为鲜活案例,“零距离”解读“人民当家作主”的宪法原则与“全过程人民民主”的实践内涵,成为双向互动的“沉浸式”民主法治思政课。从庄重的会议流程到细致的民意反馈机制,从立法监督到民生实事推进,让青年们深刻感受到依法履职的严谨规范与为民温度,在倾听与对话中树牢“制度自信”,为基层民主实践注入了蓬勃的青春活力。
注重民主公开,现场测评“见真章”。采用无记名投票方式,现场发放、回收、统计《人大代表履职满意度测评表》。测评过程公开透明,计票监票由选民代表负责,测评结果当场宣布。截至目前,旺家片区代表之家、花金片区代表之家、水井片区代表之家述职的选区,代表满意率均达到100%。这“百分百”的满意,既是选民对代表履职实绩的高度认可,也是对述职活动本身规范、务实、有效的肯定,生动诠释了“工作好不好,群众说了算”。
加强现场指导,过程把控“高质量”。镇人大主席团成员分片包干,下沉到各选区述职现场进行全程指导观摩,确保各环节衔接顺畅、符合规范。同时,积极配合市县人大常委会领导的现场观摩,展现了寿保镇人大代表工作的扎实基础和良好风貌。
闭环管理,把好评议结果“运用关”,确保述职效应持续延伸。坚持“述”是手段,“促”是目的,着力做好述职评议“后半篇文章”,推动形成“述职-评议-整改-提升”的完整闭环。
建立问题台账,分类交办“明责任”。对述职活动中选民提出的意见建议和代表自查发现的问题,进行系统梳理,建立专门台账。按照管理权限和职责分工,及时转交镇政府相关职能部门或上报县级有关单位办理,明确办理时限和要求,确保“件件有着落、事事有回音”。
跟踪督办问效,推动落实“动真格”。镇人大主席团对交办事项进行跟踪督办,通过听取汇报、实地查看、代表视察等方式,了解办理进度和实际效果,防止“重交办、轻落实”。将问题解决情况作为评价相关部门工作和代表后续履职的重要参考。
强化结果运用,激励约束“双驱动”。将代表的述职报告、选民测评结果、问题整改情况等一并纳入代表个人履职档案,作为评价代表履职情况、评选优秀代表、推荐连任人选的重要依据。对测评满意度高、履职成效突出的代表予以宣传表扬;对反映问题集中、测评结果靠后的代表,由镇人大负责同志进行谈话提醒,帮助查找原因、改进工作,形成“干好干坏不一样”的鲜明导向,激发代表履职内生动力。
营造氛围,把好宣传引导“导向关”,确保述职工作深入人心。坚持线上线下相结合,全过程、多角度宣传述职活动,扩大社会影响,营造尊重代表、支持代表、监督代表的良好氛围。
事前广而告之,提高群众“知晓度”。通过人大代表之家微信群、村(社区)公示栏、乡村大喇叭、户长会等多种渠道,提前预告述职活动的时间、地点、代表名单和意义,广泛动员选民积极参与,保障选民的知情权和参与权。
事中生动记录,展现代表“履职风”。安排专人通过文字、图片、短视频等方式,实时记录和展现述职活动现场情况,特别是代表真诚述职、选民踊跃提问、互动交流热烈的生动场景,通过新媒体平台及时发布,让更多群众“身临其境”感受基层民主实践。
事后深度总结,提炼推广“好经验”。及时对述职月活动进行全面总结,深入挖掘活动中的特色做法、典型事例和显著成效。通过撰写综述报道、制作专题简报等形式,向上级人大汇报,宣传在推动代表述职评议规范化、实效化方面的探索与实践,不断提升人大工作的社会影响力。
下一步,寿保镇人大主席团将继续巩固深化述职评议活动成果,不断完善“述、问、评、改”闭环工作机制,进一步创新述职形式、拓展联系渠道、强化监督实效,推动代表述职评议常态化、制度化、长效化,激励和引导全体人大代表以更强烈的使命感、更饱满的热情、更扎实的作风,扎根基层、服务群众,为奋力谱写寿保镇高质量发展新篇章贡献更多人大智慧和力量。