为深入践行全过程人民民主，切实履行人大监督职责，推动县十八届人大六次会议票决产生的2025年度8件民生实事项目落地见效，县人大常委会组建5个调研组，于9月至10月期间，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等多种方式，对项目推进情况开展了专项调研，现将相关情况报告如下。
一、总体推进情况
在县委的坚强领导下，在县政府的精心组织和县人大常委会的监督支持下，各承办单位凝心聚力、攻坚克难，各项民生实事项目推进有序、成效明显。截至10月31日，老旧小区品质提升工程已全面完工，玉津镇38个小区的雨污分流、新改建化粪池、停车位规划、道路及水电气配套设施完善等改造任务全部竣工，1591户5000余名居民居住环境得到有效改观，累计完成投资2765万元，投资完成率100%；供水能力提升工程提前60天完工，新建供水主管网、支管网及入户管网共计165千米，超额完成1.8%的建设任务，解决4个镇6个村1452户4600余名群众的饮水安全问题，累计完成投资3110万元，投资完成率100%，工程质量与进度均超出预期。
其余6个项目正按时间节点稳步推进：农村电网质效提升工程累计完成投资12500万元（占计划投资15280万元的81.8%），完成总进度96%，11月底可全面投运；道路提升工程累计完成投资12250万元（占计划投资14580万元的84%），主体完工率达95.5%，寿保至敖家道路改建工程超额完成年度目标（完成总工程量80%）；通讯基础设施提升工程累计完成投资3600万元（占计划投资4000万元的90%），超额建成 5G/4G基站107个，宽带升级与线缆改造任务接近收尾；卫生健康服务提升工程累计完成投资4427万元（占计划投资8750 万元的50.6%），关键子项目有序推进；城乡公共文化服务提升工程累计完成投资1628万元（占计划投资4968万元的 32.8%），部分子项目已建成投用；“四公一农”建设提升工程累计完成投资2300万元（超计划投资1500万元的53.3%），多个子项目超额推进，年底前有望全面兑现民生承诺。
二、主要工作举措
（一）高位推动，责任体系层层压实。县政府严格落实 “党委领导、人大监督、政府实施”要求，将民生实事项目作为“一把手”工程列入重要议事日程，每月听取工作推进情况、研究部署下步工作。建立“主要领导总牵头、分管领导具体抓、责任部门直接办、专班人员跟踪督”的四级责任体系，形成“一个项目、一名县领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作格局。针对每个项目制定详细实施计划，明确时间节点、责任分工和质量标准，实行月调度、季通报制度。县领导带头深入项目一线开展现场办公100余次，协调解决土地征用、资金拨付、杆线迁改等各类问题50余个，为项目推进扫清障碍、注入动力。各承办单位主动担当作为，细化工作举措，将责任分解到岗、落实到人，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
（二）统筹协调，要素保障精准高效。面对财政收支压力加大、土地资源紧张等多重挑战，县政府坚持“民生优先、保障重点”原则，统筹整合各类资源，强化资金、土地、人力等关键要素保障。一方面积极向上对接争取中省专项资金支持，另一方面优化财政支出结构，盘活存量资金，优先保障民生实事项目资金需求，截至10月底累计投入资金超4亿元，确保项目建设“不差钱”。在土地保障方面，相关部门简化审批流程、提高办事效率，及时解决项目用地需求，为道路、公园、卫生院等项目顺利开工创造有利条件。同时，建立跨部门协同联动机制，发改、财政、住建、交通等部门密切配合，破解项目推进中的跨领域、跨行业难题，如“四公一农”建设中，牵头单位与属地镇紧密配合、并联推进，推动公交站台改建等子项目超额完成年度任务，形成“上下贯通、左右协调、运转高效”的工作格局。
（三）强化督查，过程管理严格规范。县政府将民生实事项目纳入全县重大项目库和督查考核体系，建立“每天调度、每周督导、每月通报”机制，综合运用专项督办、跟踪督办、现场督办等方式，动态掌握项目进度、质量和安全情况。对推进滞后的项目及时预警、挂牌督办，对责任落实不到位的单位予以全县通报，倒逼工作落实。同时，主动接受人大监督和群众监督，积极配合县人大常委会调研组开展工作，对提出的意见建议逐一梳理、分类交办、限期整改，形成“调研—发现问题—整改落实—跟踪问效”的闭环管理。各项目严格执行工程建设程序，落实招投标、质量监理、安全生产等管理制度，如卫生健康服务提升工程中，玉屏镇卫生院、县综合托育服务中心严格执行验收程序，确保项目建设合法合规、质量过硬。
（四）创新机制，建设效率持续提升。在项目推进过程中，各单位积极探索创新工作方法，提升建设质效。“四公一农”建设提升工程推行“四到工作法”，设立“党员责任区”“党员先锋岗”，采用“分段作业+夜间抢工”“三班倒”等模式，推动37个项目提前挂网、48个项目提前开工、23个项目提前完工，累计完成投资超计划53.3%，创造了民生项目建设的“犍为速度”。供水能力提升工程建立“业主单位主导、施工单位主战、监理单位主监、群众代表参与”的共建共管机制，充分调动项目所在地干部群众的积极性，及时解决临时用地、青苗补偿等问题，实现提前60天完工的目标。城乡公共文化服务提升工程中，6个镇多功能运动场快速推进并建成投用，体育场、体育馆按要求实行免费或低收费开放，切实提升群众获得感。
三、存在问题短板
（一）部分项目进度滞后，时间节点压力较大。从建设进度看，“四公一农”建设提升工程中的公厕及城市驿站类项目推进相对缓慢，29个公厕改造提升项目自3月开工以来，受施工场地协调、管线迁改等因素影响，有的仍处于打围准备阶段，尚未进入实质性建设提速期，与11月底全面完工的目标存在较大差距；龙孔至孝姑道路新建工程因征拆补偿、杆线迁改等问题，目前仅完成20%的路基开挖工作，距离年度完成60%总工程量的目标任务十分艰巨。
（二）统筹协调力度不足，跨部门协作仍有堵点。部分项目因涉及多部门、多单位协作，存在协调不畅、推进受阻的情况。道路提升工程中下孝路终点段（孝姑镇万华禾香后门处）的高压杆线迁改工作，需由基地公司牵头实施，但由于涉及经信、镇政府、杆线权属单位等多方主体，协调机制不健全，迁改工作迟迟未明确具体完成时限，导致施工单位无法进场施工，直接影响该路段整体建设进度。
（三）项目谋划不够精准，普惠性实效性需要提升。个别项目在前期调研、选址论证阶段不够充分，存在“重建设、轻实效”的倾向。部分镇多功能运动场选址远离群众聚居点，加之配套设施不完善，建成后利用率不高，未能真正发挥惠民效益。此外，部分项目存在“重建轻养”问题，如反恐广场建成后出现地面开裂、绿地“斑秃”等情况，停车场设备损坏未能及时维修，影响了群众使用体验；“四公一农”建设中部分已投用项目的日常管护机制尚未健全，长期运行存在隐患。
（四）资金支付进度滞后，要素保障存在短板。部分项目存在资金拨付与工程进度不同步的问题。老旧小区改造等项目虽有充足的上级专项资金保障，但在实际支付过程中，因审批流程繁琐、资料报送要求严格等原因，资金支付进度滞后，影响施工单位的积极性和工程推进效率。城乡公共文化服务提升工程、卫生健康服务提升工程等项目后续资金保障需进一步强化，确保按计划推进。
四、下步工作建议
（一）紧盯目标抓进度，确保按期兑现承诺。县政府及各承办单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，将民生实事项目作为当前重点工作来抓。对进度滞后的项目，成立专项攻坚专班，逐项分析滞后原因，制定针对性整改措施，倒排工期、挂图作战，明确各环节时间节点和责任人。同时，对已完工的项目，及时组织竣工验收，完善后续手续，做好移交管理，确保项目尽快发挥效益。
（二）强化统筹聚合力，破解协同联动难题。建立健全由县政府办公室牵头的常态化协调联动机制，定期召开跨部门协调会议，统筹解决项目推进中的重大问题。针对杆线迁改、土地征用等高频难点问题，明确牵头单位、责任单位和完成时限，实行清单化管理、销号式推进。相关部门要树立“一盘棋”思想，主动担当、密切配合，杜绝推诿扯皮现象。建立健全信息共享机制，及时通报项目进展情况，形成上下协同、左右联动的工作格局，确保通讯、道路、公园等项目按计划推进。
（三）精准谋划提质量，提升项目普惠实效。坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，扎实做好2026 年民生实事项目的前期谋划工作。广泛征求人大代表、群众代表和专家意见，开展充分的可行性论证，重点向农村地区、困难群体、薄弱环节倾斜，优先选择覆盖面广、受益人数多、群众急需解决的项目，确保项目具有普惠性、必要性和可行性。严格执行项目选址论证制度，充分考虑地理位置、群众需求、后续利用等因素。建立项目绩效评价机制，对已建成项目的使用效益、群众满意度进行跟踪评估，总结经验教训，为后续项目谋划提供参考。
（四）健全机制强管理，保障项目长效运行。坚持“建管并重”原则，建立健全民生实事项目长效管理机制。对老旧小区、公园广场、农贸市场、供水供电设施等已建成项目，明确管理主体、落实管理责任，制定具体的管理细则和维护方案，建立常态化维护资金保障机制，定期开展设施检修维护，及时解决损坏、老化等问题。优化资金拨付流程，简化审批环节，提高资金支付效率，确保资金及时足额到位，为项目推进提供有力保障。鼓励引导群众参与项目后续管护，形成共建共治共享的良好格局。同时，加大向上争取力度，全力做好资金、土地等要素保障工作，为项目后续推进提供坚实支撑。
