县人民政府：
犍为县第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议听取和审议了县人民政府关于实施乡村振兴战略情况报告。会议认为，县政府紧紧围绕“五大振兴”，创新举措、强化投入、整合力量，统筹推进乡村乡村振兴战略实施，特色产业形成支撑，乡村建设普遍提升，乡村治理有效推进，农村改革持续深入，脱贫成果巩固拓展。但还存在产业发展水平不高、农村基础设施短板明显、农村空心化问题凸显等问题。针对当前存在的问题以及今后工作，提出如下审议意见：
一、高位谋划乡村振兴，坚持科学规划引领
一要强化责任担当。严格落实《乡村振兴促进法》和《四川省乡村振兴促进条例》相关法规，严格落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，进一步明确各级职责，推动“四个优先”落地落实，构建全县一盘棋、一条心、一股劲推动乡村振兴工作的强大合力。二要科学规划引领。以创建省、市乡村振兴示范县和国家、省、市现代农业园区为目标，按照“一谷、二带、三集群、四园区、Ｎ特色”的产业格局，进一步完善乡村国土空间规划编制，优化国土空间布局、特色产业布局，编制好村庄规划，提升乡村建设水平。三要严守三条底线。严守耕地保护“红线”，落实最严格的耕地保护制度，加快高标准农田建设，提高耕地建设标准和质量；严守粮食安全“底线”，落实粮食安全责任制，大力培育规模化、机械化种粮新型经营主体，稳定粮食面积和产量。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”；严格确保不发生规模性返贫，抓实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二、坚定产业振兴为要，带动乡村全面振兴
围绕全县农业资源优势，持续优化产业布局，形成市场牵龙头，龙头带基地、基地带农户的产业经营格局。一要狠抓特色主导产业。精益求精打造中华茉莉谷，争取纳入国家现代产业园；坚定不移打造五犍沐快速通道特色产业带和犍罗路再生稻特色产业带，坚持“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加快推进罗城古镇旅游片区3万亩粮仓基地项目建设，打造新时代更高水平的“天府粮仓”循环示范区；全力以赴打造茶叶、晚熟柑橘、林竹三大农业产业集群，研发新品种，推进精深加工，提高产品附加值，推动三大产业高质量发展；持续打造“粮油兔”、“粮油猪”种养循环、“粮油姜”套种轮作、“犍为优质稻”四大农业园区提级提速，确保特色主导产业收益显著、带动性强。二要提升农产品影响力。建立“公共品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体的品牌体系，用好现有国家地理标志的四个区域公共品牌，以姜黄国际标准制定为契机，全力争创国家地理标志保护产品和“中国姜黄之乡”，把地域特色资源转化为产业发展优势。培育壮大龙头企业，对省市有影响力的企业在项目实施和资源配置上重点倾斜，争创全省全国第一或唯一。深挖企业历史文化底蕴，提炼企业品牌内涵，扩大产品影响力。三要推进新业态建设。发展现代科技农业，推进标准化种养、精深加工、冷链仓储、电商服务等新产业新业态项目建设，打造休闲农业重点镇和天府旅游名县名镇名村，形成贯通产加销、融合农文旅的产业体系。四要拓展社会化服务。有序推进农事服务中心建设，充分发挥好现代农业粮油产业园区社会化服务中心作用，积极开展耕、种、防、收、烘、储等全托管农机社会一体化服务，培训农技人员、培养职业农民，推动农业机械化生产，带动农业提质增效。
三、加快改善基础设施，不断提升乡村环境
一要加强建设农田水利。紧盯能排能灌、宜机操作和连片改造重点，加快高标准农田建设。持续推进水库枢纽设施、管理设施、灌区渠系改造与配套建设，开展“从源头到田头”的系列治理，夯实水利基础设施。二要加紧实施安全饮水。抓好杨泗庙水厂、犀牛沱水厂、河东水厂等骨干工程的管网延伸，加快推进小型集中供水、分散供水等互补工程建设，努力实现城乡一体化供水。三要加快推进农网改造。县级相关职能部门要采取有力措施与相关供电企业对接，理顺供电关系，有序纳入改造计划，切实解决群众急难愁盼问题。
四、持续强化要素保障，夯实乡村发展后劲
一要强化人才保障。深入开展“鸿雁归犍”行动，深化“农村家庭能人”培养计划，积极回引优秀农民工、大学生、退役（伍）军人等返乡创业就业，抓好实用技术培训，培育一支“走得正路、挣得到钱、当得好家、待得来人”的高素质乡村人才队伍。二要破解用地保障。破解土地、林地指标瓶颈，积极与上级国土资源部门对接汇报，了解掌握用地保障最新政策要求和动向，争取获得上级更多乡村振兴产业发展用地指标支持。三要优先资金保障。健全乡村振兴稳定投入保障机制，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。积极向上争取项目资金，加强涉农资金整合，充分发挥资金使用效益。四要用活机制保障。深化农村集体产权制度改革，积极盘活闲置资源资产，吸引社会资本投入乡村建设项目，解决好乡村振兴资产要素保障问题。
五、全面实施乡村治理，努力构建和美乡村
一要持续整顿软弱涣散组织，更好发挥基层组织在发展特色产业、重大项目攻坚、基层治理、村级集体经济等方面的作用。二要常态化推进场镇建设管理服务提升工程，推进平安乡村、移风易俗、文明乡风建设，不断凝聚乡村振兴精神力量。三要持续开展“五清行动”，提升乡村“颜值”，推动农业绿色发展和农村环境整治。四要加快推进全省数字乡村试点县建设，不断提升乡村医疗、教育等公共服务和城乡融合发展水平。
以上审议意见，请县人民政府认真研究办理，并将落实情况于2023年12月底前书面报送县人大常委会，县人大常委会农工委将对落实情况进行跟踪和“回访”监督。
