犍为县人民代表大会常务委员会
关于对犍为县教育体育局工作的评议意见
2014年5月30日，犍为县第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议开展了对县教育体育局工作的评议。常委会组成人员应到23人，实到会22人，邀请11名县人大代表参加评议，并以无记名投票方式进行了满意度测评，22名人大常委会组成人员和11名县人大代表共33人参加测评，很满意10票，满意18票，基本满意5票，根据《犍为县人大常务委员会工作评议办法》规定，综合评议结果为满意。会议认为县教育体育局在贯彻执行党和国家的教育方针和法律法规，服务犍为经济社会发展大局，依法保障师生合法权益，调整教育布局，提升教育质量，提供优质教育资源，加强校园安全工作等方面，重点突出，举措有力，较好地履行了职责。针对“打造川南教育强县”措施不力、安全工作存在隐患、城乡教育差距较大、教师编制和调动管理问题突出、学前教育发展滞后、学校行风建设群众不满意等主要问题，提出如下工作建议：
一要以“打造川南教育强县”为目标，进一步提高教育教学质量。要以“打造川南教育强县”为目标，切实增强工作的紧迫感和使命感，在领导班子和教师队伍中统一思想，深化认识，以更加开放的思想，更加灵活的机制，更加务实的作风，从犍为教育的实际出发，制定出切实可行的“打造川南教育强县”工作计划，力求在“打造川南教育强县”上有更大的作为。要加快民办教育发展，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，制定促进民办教育发展的实施意见，切实重视和支持民办教育，防止优质教育资源流失，逐步形成从幼儿教育到高中教育的民办教育体系，满足社会对教育的不同需求。要加强教师编制和职称管理，积极向县政府汇报，合理增加教师编制，及时调整学校编制设置，完善编制管理，把学校专业技术中高级职称结构比例从中限调到高限。要强化教学质量评估和绩效考核工作，建立公平、合理的教学质量评估办法，并将教师的绩效工资、年度考核与工作业绩挂钩，充分调动教师的工作积极性，确保教育教学质量的不断提高。
二要以学生为本，进一步加强学校安全工作。要进一步落实学校安全管理责任制，加大对学生安全的教育和管理，积极开展对学生的交通安全、消防安全、防震安全、防溺水安全、食品安全、心理安全和卫生防疫知识的教育和培训，让学生树立正确的安全观，做到主动防范、正确防范，减少安全事故的发生。要联合相关单位和部门，加大对校园周边环境的整治；要加大对村小和幼儿园危房的改造和维修，确保校园平安。
三要以资源配置为基础，进一步推进教育均衡发展。要加大对农村薄弱学校的扶持力度，积极探索组建城乡学校共同体，鼓励支持城乡学校在师资、设备和管理上实现资源共享，尽快提升城乡整体办学水平。要合理配置村小教师，采取有效政策和措施，适当提高边远村小教师的待遇，突破生师比例，按照班师比合理安排村小教师；积极探索村小教师本地化的招聘制度，鼓励符合条件的本地青年积极报考，并优先录用；合理规划和调整学校布局，防止随意撤并学校。要加大对村小的经费投入，积极实施数字化校园工程，努力改善办学条件。
四要以幼教事业发展为己任，进一步加大对幼儿教育的投入和管理。要明确幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是民生工程，是公益事业，应把义务教育延伸到学前阶段。按照因地制宜，就近入园的原则，科学规划城乡幼儿园布局，利用乡镇闲置校舍，通过维修改造，力争每个乡镇举办一所公办幼儿园。要加强对民办幼儿园的规范管理，明确主体责任，完善对幼儿教师的准入和培训管理制度，严格执行幼儿课程标准，禁止使用小学教材。
五要以办人民满意的教育为宗旨，进一步加强学生德育教育和学校行风建设。要以践行社会主义核心价值观为统领，把素质教育作为教育教学的出发点和落脚点，切实加强全县中小学生的德育教育，为社会培养出道德高尚、身心健康、全面发展的合格人才。要规范教师从教行为，认真落实《中小学教师职业道德规范》，把师德师风建设作为教师队伍建设的首要问题，树立只有高尚的教师才能培养高尚的学生的理念，广泛开展师德师风宣传教育活动，把师德师风评价纳入对学校年度考核的重要内容，努力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、为人师表的教师队伍。要加强对教职工的管理，严格执行相关规定，做到奖惩分明，要规范义务教育阶段收费行为，完善教育收费公示，督查等制度，努力办人民满意的教育。
县教育体育局要对以上评议意见进行认真研究，切实抓好整改。并于一个月内将整改方案报送县人大常委会，十月底前向县人大常委会书面报告整改落实情况。
附件：关于评议调查和工作评议中收集到的问题、建议的情况反馈
犍为县人民代表大会常委会
2014年6月11日
附件：
关于评议调查和工作评议中收集到的问题、建议的情况反馈
县教育体育局：
在县人大常委会评议调查组调查期间和县人大常委会第二十三次会议工作评议时，共收集到人民群众和人大代表反映提出的问题和意见共273条，我们将其整理分类后，归纳为五个方面，共计23条，现反馈你局。希望认真按照党的群众路线教育实践活动的要求，坚持问题导向，立说立行，立查立改，切实抓好这些问题、建议的整改落实。
一、加强班子建设方面（2条）
1、加强班子团结，形成合力，发挥整体效能。
2、强化对学校中层以上干部的管理和培训，大力培养后备干部。
二、加大投入方面（6条）
1、积极向上级争取资金支持，加大对教育体育的投入。
2、积极向政府汇报加大对高中阶段教育硬件的投入。添置现代化教学设备，包括电子白板、电子备课室、远程教育互动教室等，以及犍为一中等学校整体搬迁和其他改扩建项目的投入。
3、向上争取资金加快寄宿制学校建设。
4、向政府汇报，争取将学校临聘人员工资等待遇纳入财政预算。
5、解决好薄弱学校经费不足的问题。
6、进一步加大学校和农村体育硬件设施投入。
三、加强管理方面（8条）
1、进一步完善考评考核学校机制。
2、加强教师队伍管理，强化职业道德教育，塑造良好的师德师风形象。
3、加强编制管理，着力解决在岗不在编的问题，建立科学合理的职称评定体系。
4、以实现教育公平为目标，推进教育均衡发展，合理配置教育资源，慎重撤并学校。
5、杜绝违规有偿补课现象和违规征订教辅资料、乱发守餐费等，不得加重学生家长负担。
6、加强行风建设，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决部分老师下班娱乐过度等突出问题。
7、规范借调教师问题，稳定教师队伍，尽量减少把乡村骨干教师调离学校，强化师资配备力度，解决部分学校教师老龄化和部分学校超员问题。
8、加强对学生德育教育，培养社会主义核心价值观，培养学生良好的品德。
四、加快幼儿园发展方面（3条）
1、建议增加公办幼儿园，加快建设一批公办幼儿园。
2、加强对民办幼儿园的审批和监管力度。
3、杜绝幼儿教学小学化现象。
五、安全工作方面（4条）
1、边远乡村学校存在非法运营车辆搭载学生和超载学生的现象，学生上学、放学存在安全隐患。
2、学生食品安全存在隐患，要加强对学生食品安全的监管。
3、部分学校校舍存在安全隐患，应及时加以维修整治或重建。
4、抓好学生疾病防控，寄宿制学校学生在流感发生时易感现象较为普遍。
