县林业局:
2018年5月30日,犍为县第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议开展了对县林业局工作的评议。以无记名投票方式参加满意度测评34人,其中,常委会组成人员25人、县人大代表9人,很满意8票,满意22票,基本满意4票,综合评议结果为满意。会议充分肯定了县林业局2016年以来的工作和取得的成绩,针对林业法律政策宣传不够深入、森林资源管理不够到位、林业产业质量不高、队伍建设还有差距等主要问题,提出如下建议:
一要进一步加大依法治林力度。一是要采取有力措施,通过多种形式,广泛深入学习和宣传林业法律法规,让广大干部群众懂法、遵法、守法,依法办事。二是要强化服务引导,严格按照国家林业局的要求,加强征占用林地监管,做好与业主单位的沟通,提前主动服务,坚决防止出现未批先占情况发生,做到既严格依法办事,又为重点项目建设提供优质快捷服务。三是要加大违法行为查处力度,严厉打击乱砍滥伐、无证运输、乱占林地等违法行为,加强稀有、名贵物种保护,加大对城乡各类交易市场的巡查力度,坚决杜绝滥挖盗卖行为,通过典型案例,加强警示教育,增强群众守法护林意识。
二要进一步推进林业转型升级。一是要加快实施林业工程项目。加速推进绿美金犍行动,抓紧实施森林质量精准提升、天然林保护工程二期等工程项目,加强低质低效林改造和未成林地、疏林地补植补造,大力开展植树造林,多层面增绿扩绿,提升绿化水平;探索创新项目实施方式,提高项目实施质量,加快融资进程,保障项目资金需求,确保项目按时保质完成。二是要做大做强竹产业,依托现有竹资源,积极引入抗性强、制浆率高、表现好的新竹种,建设高标准竹林基地,切实抓好竹产品粗加工、精深加工以及竹资源综合利用,构建新型竹产业体系,把竹产业发展成为富民支柱产业。三是要积极探索发展林下经济。通过资金、技术、信息等方面的扶持,培育典型,带动全县林下经济发展;加强与相关部门的沟通协调,搞好项目整合,加快林区基础设施建设。四是要大力发展森林旅游。抓住“桫椤湖”国家湿地公园授牌的时机,充分发挥林业在旅游方面的优势,大力发展森林康养、森林小镇、森林生态旅游,挖掘培育森林文化,探索开展森林教育,打造森林生态文化旅游品牌,促进林业转型升级。
三要进一步强化森林资源保护。一是要强化森林资源保护。完善木材采伐管理办法,坚持依法行政,严格林业执法,严肃查处各类违规违法案件;健全森林防火责任制,确保不发生重大森林火灾。二是要健全完善森林病虫防治综合体系。认真做好病虫害的监测、预报和防治工作,确保发生率控制在规定范围之内。三是要强化行业监督管理。认真履行行业管理职能,加强木材经营、加工企业的事中、事后监管,防止出现乱砍滥伐及偷拉盗运等违法案件发生,杜绝各类生产安全和环境污染事件发生。
四要进一步深化林权制度改革。一是要切实抓好集体林地“三权分置”改革工作。围绕落实农村林地集体所有权、稳定农户承包权、放活林地经营权,探索“三权分置”中林木流转和林地经营权流转办法,鼓励林农按照《森林法》等有关法定的程序,以转包、出租、转让、互换、股份合作等多种形式流转林地林木,推进适度规模经营。二是要加快林权制度配套改革。健全完善林权抵押贷款制度,加快森林资源流转平台、森林资产评估机构以及林业投融资平台建设,建立健全集体林权档案管理、流转(抵押)备案、纠纷调处台帐。三是充分利用林业项目资金,积极探索发展村集体经济。
五要进一步加强林业队伍建设。一是要加强党风廉政建设。林业局班子要组织干部职工认真学习党的十九大精神,以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,从严从实加强党风廉政建设, 开展经常性的警示教育,通过对已发生的典型案例进行深入剖析,常吹“耳边风”,引导林业干部职工树立风险意识,常存敬畏之心,保持清醒头脑,自觉远离职务犯罪,重塑林业队伍新形象。二是要加强人才队伍建设。积极主动汇报,加强与人社、编委办的沟通衔接,争取专业技术人员编制,解决林业专业人才短缺、青黄不接的问题;加强与乡镇的沟通协调,建立相对稳定的林业干部队伍,强化对乡镇林业站的业务指导、抓好对乡镇林业员的专业技术培训,以适应新时代改革发展新需要。三要加强项目资金管理。健全完善制度,强化监管措施,做到专款专用,确保林业项目资金使用规范安全。
县林业局对以上评议意见要认真研究,在1个月之内拟定整改方案,报送县人大常委会,经县人大常委会主任会议同意后进行认真整改,并在10月底前向县人大常委会报告整改落实情况,县人大常委会相关工委将适时进行跟踪监督。
犍为县人民代表大会常务委员会
2018年6月8日