县人民政府：
县第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议听取和审议了县人民政府关于我县脱贫攻坚推进情况的报告。会议对县人民政府推进脱贫攻坚工作取得的成效给予充分肯定，针对工作中的问题及今后工作，提出如下审议意见。
一、推进产业发展，提升脱贫质量。一要抓住发展机遇，提升“造血”功能。抓住全省乡村振兴规划试点县的发展机遇，立足犍为发展实际，加快推进蔬菜、中药材、养殖、水果产业带建设，发展优质农产业；挖掘乡村旅游产品的潜力与优势，结合农业特色产业带和自然景观资源，发展休闲观光农业，打造特色旅游品牌，推进农旅融合发展，促进农民增收。二要培育特色产业，创优特色品牌。依托“犍为麻柳姜”、“犍为茉莉花茶”、“金石井柑橘”等区域品牌，采用“党支部+农户+合作社”等模式，带动“茶、花、姜、果”产业发展，探索建立特色化、专业化、品牌化的发展路径，做大做强“茶、花、姜、果”特色品牌，提升农业产业附加值。三要完善利益联结机制，持续稳定增收脱贫。采取“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”经营模式，通过“资产量化、入股分红” “订单种植、协议回收” 方式，引导龙头企业、合作组织与农户建立利益联结机制，构建新型农业经营体系，贫困农户变“单打独斗”为“抱团发展”，让贫困户“流转土地有租金、基地就业有薪金、代养寄养有酬金、资金入股有股金” ，建立持续稳定增收的长效机制。四要开展贫困户实用技术技能培训，提升贫困户就业技能，广搭就业平台，精准对接就业需求，畅通就渠道，让有劳动能力的贫困户通过就业获得稳定收入。
二、锁定脱贫目标，对标查缺补齐短板。一要对标查缺补齐短板。锁定今年全面脱贫目标，抓紧最后时间，对照贫困村退出“一低五有”、贫困户退出“一超六有”标准，加快对标补短，突出重点问题，列出问题清单，实行挂图作战，将各项扶贫措施落到实处。20个扶贫专项牵头部门要切实履行主体责任，以更强力度、更大投入、更快步伐，统筹推进安全饮水、安全住房、易地扶贫搬迁、贫困村基础设施、产业就业扶贫等专项工作，确保高标准、高质量完成今年全面脱贫任务；县财政要多方筹集资金，加快扶贫项目资金报帐进度，确保达到95%的考核目标。二要加强基础设施的巩固提升，补齐 “最后一公里”短板。抓好“四好农村路”建设，确保在2019年提前一年实现乡乡通水泥路（油路）、村村通硬化路；抓紧脱贫攻坚饮水安全工程、小型农田水利建设，解决贫困人口安全饮水和生活用水问题；加紧实施“农网改造”和宽带光网工程，提升配网供电能力和质量，扩大光纤、4G网络覆盖面。三要激发贫困群众主动脱贫动力。以信心提振、典型示范、动力激发、智力帮扶、新风培育等为抓手，进一步推动扶贫与扶志、扶智相结合，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，形成劳动光荣、奋斗光荣、致富光荣的社会氛围，引导贫困户克服“等靠要”思想，帮助贫困户坚定“弱鸟可望先飞、至贫可能先富”的信心，激发脱贫内生动力。四要结合实施乡村振兴战略，统筹做好贫困群众与临界贫困群众的帮扶工作、统筹推进贫困村与非贫困村的发展建设，提升群众的整体满意度。
三、强化政治担当，做好巡察反馈问题整改。一要正视问题，立行立改。把市委第二巡察组反馈问题的整改作为当前脱贫攻坚重点工作，按照县委的要求，牢固树立“四个意识”，强化政治担当，以对党的事业高度负责的态度，增强政治责任感和政治敏锐性，正视问题、迅速行动，认真分类汇总、逐项梳理归类，制定整改方案。二要压实责任，整改到位。认真按照县委《整改工作方案》，全面落实“责任制+清单制”，明确责任、时限和质量要求到人；乡镇、部门要认真研究问题清单、任务清单、责任清单，对照整改清单，实行对账销号，解决一个销号一个。三要健全制度，锻造队伍。对市委第二巡察组反馈问题，要举一反三，深刻剖析原因，健全完善制度规范，确保问题整改后不再反弹；要全方位、多层次开展政策、业务培训，提升攻坚能力，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。
四、构建长效机制，巩固脱贫成果。一要完善政策措施。县政府及其相关部门要把防止返贫和继续攻坚摆在同等重要位置，脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目，进一步健全完善易地扶贫搬迁后续帮扶、产业就业扶持、社会保障等政策措施，构建长效机制，巩固脱贫攻坚成果，防止脱后返贫。二要落实各项保障措施。坚持标准，规范程序，扎实抓好“两保三救助三基金” 政策、“分级诊疗、一站式结算”制度，以及住房、医疗、临时救济救助等普惠政策的落实，防止新的贫困发生。三要抓好环境治理工作。以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，进一步改善农村人居环境，促进文明村镇建设。
以上审议意见，请县人民政府认真研究办理，并将落实情况于2018年12月31日前书面报送县人大常委会。县人大常委会农工委将对办理落实情况进行跟踪监督。
犍为县人民代表大会常务委员会
2018年10月11日
