按：3月17日下午，中共犍为县委召开犍为县人大政协工作会议。会上，龙孔镇人大主席团围绕如何做好乡镇人大工作作了经验交流，现将交流材料印发如下：
树立全局意识
切实加强乡镇人大工作
自2011年9月换届以来，龙孔镇人大主席团依法召开镇第十七届人民代表大会6次，补选主席团成员2人次，补选镇人大代表2人次，补选副镇长5人次，召开主席团会议18次，办好事实事1229件，办理代表建议、意见、批评32件，接待来信来访96件次，收集民情民意44条，化解矛盾纠纷282件次，对口联系精准扶贫户125户。县、镇人大代表捐助公益事业和群众生产生活资金635万元，协助县人大来镇调研17次。
一、坚持党的领导，保证党委决策的贯彻落实
保证党的路线方针、政策和党委的决策部署在人大工作中的贯彻落实是人大主席团始终坚持的政治原则。从事人大工作有其独立性和特殊性，我们坚持摆正人大与党委的关系，自觉接受党委对人大工作的领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的原则同意。坚持做到不失职、不越位。强化人大监督，促进政府工作，广泛调动镇人大代表参政议政的积极性与服务大局的统一；坚持民主法治建设，坚持加强监督与支持促进的统一；坚持自身建设与代表作用发挥的统一。
二、创新管理，推进镇人大工作程序化、制度化
严格遵循《宪法》、《地方组织法》、《人大主席团工作条例》积极发挥人大主席团集体行使职责的权利。每年年初依法召开镇人代会和季度主席团会议，结合镇情建章立制。制定了定期向党委汇报工作等12项制度，规范了人大主席团的日常工作和活动。紧紧围绕县委、政府主题年活动和县人大年度工作安排，结合镇党委工作大局制定镇人大年度工作计划和人大代表活动计划。形成主席团集体意见，提高了主席团成员参政议政工作积极性。依法实施了镇人大主席团集体行使权利的职能。镇党委将人大主席团对各村人大代表小组活动工作纳入村级党建目标管理，实行同部署，同安排，季度检查，年终考核，为镇人大工作开展提供了有力的组织保障。
三、创新监督方式，突出监督效果
人大监督政府及其职能部门的工作，是法律赋予的权力和职责。人大从某种程度上讲，也是对政府工作的支持，一是抓好重点监督，对于涉及国计民生、重大项目的代表议案实行重点监督。如：“六五”普法、新区土地收储、成贵铁路用地征拆、低保、精准扶贫和茶产业发展。二是一般监督。村务政务公开、城乡环境治理和各项工作开展。三是方式上，采取政府及部门到分片区召开代表会通报工作，听取代表建议意见、重大工作实施中跟进了解情况、镇人大代表参与群众、信访接访和走访选民收集的建议、意见共76件，实行分类造册，转交政府及相关部门按时办结处理，处理率达100%，有力的促进了全镇大大小小，方方面面的工作。真正做到了“在监督中支持，在支持中监督”。改进依法检查方式，积极推进依法治镇步伐，促进全镇社会经济发展。
四、创新活动载体，体现代表履职能力
在农村乡镇，每年召开一次人大会议已成惯例，而闭会期间的代表活动往往被忽视，针对这一情况，我们新一届人大主席团分析认为，人大工作因循守旧，就不能更好的发挥作用，有负于法律赋予的神圣职责和广大人民群众的重托。以前，我镇个别人大代表文化素质较低，对政策法规了解不多，遇到具体问题视眼不开阔，参与镇村事务管理能力不强。有的代表开会发言，谈不到点子上，抓不到要害，成为“闲谈代表”；有的怕讲错话，给人笑话，干脆不发言，成为“哑巴代表”；很多代表被选出后，仅成为开会代表、举手代表。针对以上问题，我镇采取切实措施，不断提升人大代表履职能力。一是组织培训，加强指导。每年为每个代表小组订送了《人民权力报》、《民主法治建设》等报刊，镇人大主席团编写《犍为县龙孔镇人大代表学习资料》汇编，人大代表人手一册，进一步拓宽了人大代表的知情知政渠道。每年组织人大代表集中学习《宪法》、《代表法》、《组织法》和有关法律，以代表小组活动，自学等方式，加强人大代表对法规的学习，学会、学懂党的路线方针政策和法律法规，让人大代表真正懂得如何履职。二是组织人大代表参与“五个一”活动。即每年组织代表开展一次工作评议或述职评议活动；组织代表开展一次执法检查或视察活动；组织代表开展一次专题议政活动；组织代表开展一次代表提案、建设、批评和意见办理的监督活动；组织代表开展一次社情民意调查活动。在活动开展时，我们根据实际，增强针对性，灵活安排了活动的形式和参加对象，做到次次活动有新意、有实效，提高了代表参加活动的积极性和责任心。三是树立“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”的观念。深入群众，联系群众，为群众利益鼓与呼，常态化坚持人大代表参与群众信访接访工作制度。“精准扶贫—人大代表在行动”活动，结对帮扶，为群众办好事实事1229件，县镇人大代表为公益事业和群众解决生产生活困难捐资635万元。其中县人大代表李秀鸣捐资628万元，修建了龙孝路和晏佳村活动广场。镇人大代表罗荣捐资1万元修建曙光村2—3组连接线水泥路。县镇人大代表的实际行动引领全镇“百姓创家业，能人办企业，干部干事业”热情高涨。同时涌现出一批优秀的人大代表，通过新闻媒体宣传报导4人，上报表彰优秀人大代表2人。四是开展代表述职试点工作。2015年10月，召开县、镇人大代表述职动员培训会议后，全体代表撰写了向选民述职报告，在县人大的指导下，精心组织了县第四十一、四十三选区选举的3名县人大代表。镇第三、四、五、十四、十五选区选举的11名镇人大代表，向选民述职并接受选民代表评议和询问，对县、镇人大代表向选民述职进行测评，当场公布测评结果。县人大常委会副主任周文华率县人大办、代表人事工委、玉津镇等16个乡（镇）的人大主席现场进行观摩指导。开展代表向选民述职，让选民给代表履职情况打分，不仅为选民和代表搭建了面对面交流沟通平台，而且能促进代表履职的责任意识、宗旨意识和服务意识不断加强，广大选民对代表工作的满意度明显提升。
