罗城镇人大:高标准建设管理 高质量发挥“人大代表之家”作用

近年来，在市、县人大常委会的大力指导和罗城镇党委的坚强领导下，罗城镇人大主席团深入学习贯彻中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，高标准、高质量、高效率推进“人大代表之家”建设、管理和运用，有效发挥“人大代表之家”宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂作用，为践行全过程人民民主提供了罗城实践。

一、高标准建“家”

（一）强化组织推动。县人大常委会领导多次实地调研，人代工委实时跟进关注，全过程加强工作指导和给予经费补助。镇党委高度重视、全力支持，多次召开专题会议，研究部署相关工作，抽调精干力量专门负责，形成县镇联动、一体推进的工作格局。

（二）优化布局带动。坚持便于组织代表、便于开展活动、便于服务群众“三个便于”原则，突出片区特色，分别建立船型街片区古镇文旅“同舟共济”人大代表之家，白鹤片区便民一站式服务中心“便民零距离”人大代表之家，竹山片区“天府粮仓”环线“十里稻香”人大代表之家，南阳片区甲鱼、龙虾等生态水产养殖区“鱼跃龙门”人大代表之家、金石井片区柑橘现代农业园区“橘子小镇”人大代表之家、铁岭片区凉厅子茶旅融合现代农业园区“百里茶香”人大代表之家。

（三）细化标准促动。结合乡村国土空间规划和片区发展规划，着眼阵地场所优、设施设备优、人员配备优、制度建设优、管理运行优、活动开展优、作用发挥优“七优”标准，通过盘活撤并镇村阵地、场地共享、政企联动等形式，争取县人大常委会支持资金7万元，镇党委划拨经费3万元，科学设置、提档升级人大代表之家6个，配齐召集人6名、联络员6名，构建起代表联系服务群众网络。

二、高质量管“家”

（一）健全机制促规范。制定《“人大代表之家”管理制度》《“人大代表之家”联系群众制度》等6项制度，完善《定向议事代表会议流程》《联系群众名册》《收集反映群众意见清单》《闭会期间履职登记表》《向选民报告履职情况登记表》等9项清单，每年提供4万余元代表活动经费，做到管理有制度、经费有保障、过程有记录、成效有体现，促进全程全域规范运行。

（二）丰富活动促规范。年初制定《“人大代表之家”工作计划》，每季度印发《“人大代表之家”活动方案》，制定《“民呼我应——代表来了”活动工作方案》，确保年初有计划、季度有方案、活动有组织。2022年以来，共组织镇域内人大代表视察调研9次，开展代表接待日、代表走访月等活动28次，实现月月有活动、季季有特色、年年有成效。

（三）畅通渠道促规范。制定意见建议处理工作流程，采取“集中收集+动态收集”方式收集群众意见建议，能现场解答的代表现场予以解答，需要办理的由联络员收集交办或逐级上报，普遍性问题转化为代表建议上交，处理结果3个月内反馈群众，形成意见建议收集、梳理、反映、反馈分级分类闭环链条。2022年以来，共收集群众意见建议183条，代表现场答疑、村级办理116条，剩余67条建议意见由镇人大主席团收集归纳整理，转化为代表建议台账，交由镇相关单位办理56条，11条群众反映强烈的建议意见作为县人大代表建议报上级人大处理。

三、高效能用“家”

（一）打造提升代表能力的“加油站”。采取“线上+线下”、“走出去+请进来”等方式，开展常态化、系统化学习培训。2022年以来，组织集中学习、交流研讨46次，外出参观学习200余人次，代表履职意识、履职能力、履职积极性明显提高。

（二）打造收集社情民意的“联络站”。按照每名代表联系2名致富带头人、2户脱贫户、重点联系10名选民标准，全覆盖落实镇域内113名代表结对联系，每月确定1天为代表接待日，每年6月为代表走访月，常态化、经常化开展代表接访走访。2022年以来，共开展走访900余人次、接访1000余人次，收集意见建议已全部转办，办理结果均为满意。

（三）打造增进民生福祉的“服务站”。构建“党委领导、人大主导、政府实施、代表参与”的民生实事人大代表票决制工作格局，2022年以来，围绕产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重点领域，共征集民生实事项目30个，镇人代会票决产生垃圾处理、集镇污水管网改造等项目4个，涉及资金347.85万元。持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，共组织各类帮扶、志愿活动500余人次，帮助群众解决问题300余个。组织引导代表积极参与疫情防控、防汛减灾救灾、森林防灭火、乡村振兴等重点工作，有效发挥代表的示范引领作用，涌现出热心公益、扶贫济困的县人大代表叶强，扎根热土、带领群众脱贫致富的镇人大代表谢召礼，向险而行、闻“汛”而动的县镇人大代表李旺等一批先进典型，受到社会各界的充分肯定和广泛好评。

下一步，罗城镇人大主席团将立足基层实际，发挥基层优势，突出基层特色，聚焦硬件优良、软件规范、成效明显标准，在完善机制、丰富内容、规范流程、增强实效上持续用力，更好发挥“人大代表之家”作用，为助力全镇经济社会高质量发展、践行全过程人民民主作出新的更大贡献。