关于对县农业局工作的评议意见

  2015年5月22日，犍为县第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议开展了对县农业局工作的评议。参加评议人员共29人，其中常委会组成人员20人，市、县人大代表9人，以无记名投票方式对县农业局工作进行满意度测评。测评结果为：很满意1票、满意18票，基本满意10票，综合评议结果为满意。会议充分肯定了县农业局换届以来的工作和取得的成绩，针对农技推广服务弱化、农业产业化水平不高、农产品质量安全监管有待加强、农业信息服务平台缺乏等主要问题，提出了如下工作建议：
  一要加快现代农业发展步伐，提升农业产业化水平。要在稳定粮食生产，保住“全国产粮大县”牌子的前提下，扎实抓好特色产业发展，增强农业发展后劲，不断提升经济效益。一是在特色产业发展上用力。围绕茶、花、姜等优势资源，扎实抓好农业特色产业发展，在做大规模、提升品质、打造品牌、发挥效益上狠下功夫，让特色更明显，优势更突出，农民增收有保障。要加强督促检查，指导农户和业主搞好茶叶、茉莉花的后续管理，杜绝重栽轻管和粗放管理，推动特色产业健康发展。二是在支持龙头企业发展上用力。高度重视茶叶等农产品加工业发展，扶持引导龙头企业搞好农产品精深加工，延伸产业链，提高产品附加值，发挥其连接市场、带动基地、覆盖农户的作用；完善激励政策，明确龙头企业争创名优品牌目标，努力打造犍为茉莉茶品牌，以品牌拓市场，向品牌要效益，提升产品的市场竞争力。三是在促进农业项目扩面上用力。将政策、项目、资金适度向有条件的偏远乡镇和区域倾斜，逐步实行普惠制，调动发展积极性，推动全县农业农村经济全面、协调发展。四是在土地流转工作上用力，采取有效措施，推动农村土地规范有序流转，培育一批带动能力强、示范效果好、农民得实惠的种养大户、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体。五是在发展农民专合组织上用力。以优势产品和特色产业为依托，支持发展壮大农民专合组织，加大引导和扶持力度，增强专合组织市场竞争力，提升其服务能力，促进农民增收。六是在产业项目补贴上用力。尽量做到当年验收合格，当年兑现补贴，取信于业主，取信于民众。
  二要加强农产品质量安全监管，保障农产品质量安全。要逐步建立专业化的统防统治服务组织，科学防病治虫，有效降低农药残留，严格把控农药安全间隔期，让群众吃上放心的农畜水产品。要加强对农业经营业主和种养大户的培训指导，不断增强防控意识；建立激励惩处机制，促使业主和种养大户自觉搞好科学防控，保证农产品质量安全。要做好农产品质量安全检测，重点解决好有检测仪器却无人操作的短板，加强培训指导，督促乡镇对辖区内的农畜水产品不定期进行抽检，进一步扩大抽检面和抽检量，实行准入制，确保农产品质量安全。要切实抓好重大动植物检疫和疫病防控工作，严格做好生猪屠宰检疫，抓好动物疫病防控，完善动物疫情检测、报告和强制扑杀机制，搞好病死畜禽无害化处理，严防流入市场。要高度重视农机安全监管工作，杜绝农业机械安全事故发生。
  三要加强农业科技队伍建设，提升农技推广服务水平。要充分发挥县、乡（镇）农技推广服务机构职能作用，抓好农业新技术、新品种、新机具、新方法的推广应用，促进农业科技成果的转化应用，提高农业综合生产能力和效益。要引导农技人员根据产业发展需要和农民需求，结合农时季节，主动深入田间地头，开展“手把手、面对面”的技术指导，切实提高农技服务的实效性和针对性。要针对当前农技人员的现状，从解决知识老化、服务弱化等问题入手，制定人才培养培训计划，采取“送出去、请进来、内部交流”等方式，加强对农技人员的业务知识培训，提高专业技术和政策水平。要加强乡镇农技队伍建设，乡镇农技人员尽量不兼职兼岗，即使兼职也要以从事农技推广服务工作为主。要建立健全项目监管机制，加强农业项目监管，做到项目信息公开，接受社会监督，杜绝违纪违规违法事件发生。要进一步完善农技人员考核机制，强化人才队伍整合，尽快理顺内部管理，明确工作职责，主动适应农业工作新常态。
  四要加快农业信息平台建设，解决好“最后一公里”问题。要根据县情、农情和特色产业情况，制定出可行的信息化建设规划及方案，尽快组织实施。利用现代科技手段，建立集农产品信息、农技知识、种养指导、专家服务、政策查询等为一体的综合性农业信息服务平台；逐步建立健全乡村两级信息化服务组织，综合运用计算机网络、广播电视、农村党员远程教育、手机短信、微信等传播途径，开展面向群众的多元化服务，解决农业信息传递“最后一公里”的问题，推动全县现代农业发展步伐，促进农业增效、农民增收。 县农业局要对以上评议意见进行认真研究，切实抓好整改。6月23日前将整改方案报送县人大常委会，10月30日前向县人大常委会书面报告整改落实情况，县人大常委会将适时进行跟踪督查。